不负重托不落一人2湖北咸宁市实施精准扶贫赶奔全面小康观察0小米黄耆

不负重托不落一人（2）

——湖北咸宁市实施精准扶贫赶奔全面小康观察

集中调研活动，带来了丰硕成果。据了解，此次集中大调研活动共帮助35个重点贫困村解决实际困难326个，带来发展项目108个，投入各类资金7600万元。市里每年安排每个工作队工作经费和扶贫资金20万元，用于帮助驻点村解决精准扶贫资金问题。常务副市长吴晖通过调研后明确表示，除按政策落实相关扶贫资金外，咸宁将进一步加大对精准扶贫的支持和资金保障。

吴金刚，43岁，2013年患上尿毒症，每星期两次透析，完全丧失劳动力。上有两位70岁的老人要供养，下有两个儿子读书，每个月开支4000多元，不堪重负。驻通城县北港镇贯青村工作队员李杰，在10月27日的工作日志中写道。

一本扶贫工作规范严要求、一本精准扶贫知识手册瞄方向、一本民情日记访民情、一套工作装备勤走访、一张‘心连心’联系卡连民心、一个民意箱听民声。眼下，全市驻村工作队正按照六个一的要求，像密织一张大网，在贫困户建档立卡的基础上进一步开展核查。目前，全市各级工作队共走访入户13290户，共计38850人次，正在进行登记造册网上信息录入，组织实施一户一策帮扶计划，推动精准扶贫作战图到村到户。

合力攻坚：精准发力定向施策

精准扶贫是一场必须打赢的攻坚战役，是一项史无前例的发展工程。2015年11月13日，李建明在全市精准扶贫现场推进会上再次发出总动员。产业开发，撬动脱贫致富新支点；金融扶贫，注入精准扶贫新动力；特色帮扶，汇聚了社会各界新力量……

10月25日，李德军站在茶叶基地，望着长势喜人的茶树，对村子未来更有底气。油市村共有490户，贫困户41户127人，多年来村集体经济疲软，积贫积弱。2012年，在外经商的李德军回乡当支书，带领村民对接市里的三大百亿产业创办茶叶基地，也引进葡萄、草莓种植进行现代农业试验。3年来，全村先后建起1200亩茶叶基地、年产5万斤的葡萄等基地。

在油茶产业的带动下，村里的贫困户殷国度一家的年人均收入由2011年的不到1000元，增加到2014年的3000元。3年间，年收入提高近3倍，像殷国度这样的人在村里还有很多……

咸宁市推出3 X产业精准扶贫套餐，所谓3，即对接全市楠竹、油茶、茶叶三大百亿产业，计划利用3年时间，在幕阜山片区3个重点贫困县完成百万亩楠竹基地、50万亩茶叶基地、30万亩油茶基地，力争有条件的贫困户种植2亩以上经济作物，或者有一项特色种植养殖项目。在全市培育3—4个全产业链式的农产品加工示范园区，打造千亿农产品加工工程。

所谓X，即该市根据地方资源特色实际，精选一批短平快产业发展项目，贫困户结合自身实际自主选择适宜发展项目，目前已列出黑木耳、山地菜、牛养殖、放养绿壳鸡蛋等20余个项目。

扶贫需要大量资金投入。为此，中国农业发展银行咸宁支行与幕阜山咸宁片区三县签订了精准扶贫开发合作协议，确定为片区扶贫项目和扶贫企业提供200亿元意向信用额度，助力扶贫开发。同时，咸宁市与长江证券公司合作，设立1亿元幕阜山农产品发展投资基金。

为促进金融与扶贫深度融合，解决贫困地区企业和群众贷款难的问题，咸宁市出台了《关于金融支持幕阜山咸宁片区区域发展与扶贫攻坚工作的指导意见》等文件，推进扶贫邮储贷试点，通过政府向邮储银行提供担保金，银行按照1∶5的比例确定放贷规模。目前，全市累计向325户贫困户、9家专业合作社发放邮储贷2810万元。

同时，该市还在幕阜山片区县中实施特色扶贫济困帮扶，重点关注特困群体脱贫，资源要素向贫困户中的贫困户倾斜。通山县在全县建档立卡贫困户中锁定1000户最贫困家庭，实施建房免费、教育免费、治病免费、生活保障、生产扶持等三免费一保障一扶持帮扶行动，全面解决贫困户生存保障问题。崇阳县实施万名干部结对助万家脱贫活动，在全县范围内选择1万个特困家庭，组织全县1万名干部职工、工商大户、企业业主参与结对帮扶，通过包保扶贫、职责扶贫、爱心扶贫、造血扶贫等形式，利用两年时间实现1万个特困家庭脱贫致富。

精准扶贫是个系统工程。我们相信，只要我们集全市之力，就一定能打赢这场攻坚战！李建明说。从实现路径到推进方式，从产业培育到济困帮扶，咸宁各扶贫主体积极融入、各司其职、主动作为的大扶贫格局业已形成。据了解，2015年，咸宁市投入扶贫资金37亿元，将实现减贫7.8万多人；农村居民可支配收入预计超过1.2万元，同比增长10%。

卢华本报记者何红卫李丽颖

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